評析:想來中國政府大概是看到近來市場急速下挫有點嚇到,於是趕忙推出新政拉抬一下市場。
具體成效有待觀察,不過短期內市場多少會受到鼓舞,而近期受到緊縮政策打壓的股市,是否會就此回溫?就再觀察一下囉!
溫20條振興大陸經濟
2009-09-03 工商時報 【彭媁琳/綜合報導】
為了拉抬4兆元人民幣(下同)刺激方案,力促中國經濟復甦呈現V型反轉,中國政府將公布20條鼓勵民企投資措施,開放大陸民營企業投資金融、能源、鐵路、基礎建設、醫療等5大壟斷行業,並將推出一系列減免稅負及土地取得優惠,使中國民間企業,成為接棒政府的下一波投資大軍。
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中國今年上半年經濟增長率7.1%,其中,投資拉動經濟增長6.2個百分點,消費則貢獻3.8個百分點,只有出口低迷情況未有明顯改善,顯示未來仍有賴民營企業的持續投資。
今年上半年中國全社會固定資產投資達9.13兆元,其中政府預算資金為6,586億元,佔7.21%,遠高過去幾年的4.3%,顯見上半年大陸整體投資金額,政府扮演要角。
根據「21世紀經濟報導」引述中央官員人士指出,中國國務院授權人民銀行、國家發改委、工信部、財政部、住房建設部等相關部委,分赴各地展開「啟動民間投資保經濟增長」的調查工作,匯集制定後以國務院文件最高規格呈出。
這份文件最重要的部份,即是將進一步打破行業壟斷的現況,放寬民營企業市場投資比例限制,並且降低民間資金准入的門檻。也就是,長久以來既得利益格局將被打破,民營企業的禁區將被放開。
文件內容分為多個部份,第一階段將開放基礎產業、基礎設施、金融保險、文教衛生和公共服務等5大領域的市場准入條件,讓民間資金能夠有更大的投資空間。且將進一步縮短行政審批程序。
同時,20條還加入了賦稅減免的條款。未來民營企業利用「稅後利潤」進行再投資或技術研發,可享有稅收抵免;進口大陸國內不能生產的關鍵設備、原料、零件時,可減免徵收進口關稅;被鼓勵的投資項目,要縮短廠房、機器設備的折舊年限等。
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鼓勵民間投資 20條新政上路 大陸為經濟復甦打強心劑 年底前可望實施
2009-09-03 旺報 【記者楊慈郁/綜合報導】
大陸國家發改委推出民間投資新政策,制定「20條」草案,內容包括擴大民營資本市場,削減行政許可事項、改進對民營企業的金融服務、減輕民企稅費負擔等方面。該草案已於8月上旬上報大陸國務院,無意外,可望於年內推出。
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擴大市場准入範圍
據《21世紀經濟報道》報導,「20條」草案第一部分內容鎖定在「擴大市場准入範圍」上,提出進一步打破行業壟斷、放寬股比限制、降低民間投資准入門檻。對於民資的市場准入範圍也有畫定,即基礎產業、基礎設施、金融保險、文教衛生和公共服務領域五大領域。另外,也研究制定《放貸人條例》。
其中,民間金融和民企融資需求也獲支持。如設民間投資服務的中小型金融機構,增加地方性中小銀行數量和規模。
「20條」中還提到,將設立更多面對民企的融資平台。如商業性、互助性和政策性等信用擔保機構。
草案中還支持民間資本獲得更多的直接融資管道。如支持和發展產業投資基金等股權投資基金;推行基礎設施投資資產證券化等。
減輕民企稅費負擔
為使刺激民間投資能在短期內見效,「20條」中特別增設「減輕民企稅費負擔」政策。包括民營企業利用稅後利潤進行再投資和技術研發,可享受一定程度的稅收抵免;民間投資用於國家鼓勵類項目,進口國內不能生產的關鍵設備、原材料及零部件時,減免徵收進口關稅等。
「如果沒有相應政策配套,民資不願進入。」浙江省發展規劃研究院專家董波分析說,在嚴峻市場形勢下,民資進入基礎設施、公用事業等領域,如無市場定價或政府補貼的「出口」,營運風險實在太大。
為此,「20條」提出要合理利用公共產品價格形成機制和政府投資補助、貸款貼息、稅收優惠等利益補償機制,鼓勵和引導民間投資以獨資、合資、聯營和項目特許權經營等方式,參與實行市場化經營的行業和領域的建設。