英國金改 監管三足鼎立
星期一, 6月 22nd, 2009評析:在以往台灣的金融檢查權分屬央行和財政部,但自從金管會成立後,就幾乎通通一把抓,也難怪過去幾年金管會弊案一堆!
英國金改 監管三足鼎立
【經濟日報╱編譯廖玉玲/綜合外電】 2009.06.22 04:05 am
英國財政大臣達林本周將公布金融規範改革的藍圖,基本上還是維持財政部、央行和金融管理局(FSA)三足鼎立的監管架構,不會把權力大幅移轉給英格蘭銀行(央行)。
倫敦泰晤士報報導,達林即將提出的這份金改綠皮書,大量採用FSA局長透納(Adair Turner)的建議,定出FSA和財政部以及英國央行的角色。這份計畫只是提議,還不是最終定版。
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他以現有的措施為基礎,進一步要求所有金融機構必須訂定「有條理消失」的步驟,以免一家銀行倒閉卻殃及整個體系。
達林也將提案要求銀行在承平時期提高資本水準,作為景氣下滑時期的緩衝,也就是所謂的動態準備(dynamic provisioning)。英國當局可能也會制訂更嚴格的流動性標準。
照這份金改提案的規劃,FSA將得到更多權力和資源,例如監管銀行的薪酬。
歷經這場金融危機後,主管機關將更重視商業模式和風險,並更加注意大型金融集團的營運。
英國財政部、金管局和央行顯然已同意,有投資銀行部門的商業銀行,應該提高資本準備和流動性。
不過,達林和央行總裁金恩17日在倫敦市長官邸演說時,對金融改革的看法仍有分歧。金恩表示,那些「大到不能倒」的銀行,可能會比主管機關允許的還大。
他認為,零售和投資銀行應該分開,或者同時經營兩種業務的銀行,資本準備應該比零售銀行更高。
但達林表示,金融改革應該是針對整個體系,提高透明度、加強國家和國際管理、且有更好的方式處理危機、並更聚焦於系統性的風險。
近兩年前、也就是這波金融危機開始時,金恩曾警告,如果民間企業只負責賺錢,所有風險最後都由國營企業承擔,那就牽涉到「道德危險」。當時他曾因這段話而遭批評,如今他認為這些疑慮依然存在。
【2009/06/22 經濟日報】