遺贈稅率調降後的影響

遺贈稅率調降後的影響

 

【專家觀點】

先前政府拍板定案釋放大利多,行政院大舉調降『遺產及贈與稅稅率』,並提高『遺產及贈與稅免稅額』。

除了將現行遺產及贈與稅最高稅率由50%調降為10%單一稅率,同時將遺產稅免稅額由目前779萬元提高為1,200萬元,贈與稅免稅額由目前111萬元提高為220萬元。

 

財政部研擬的改革方案,除了檯面上宣示的與國際接軌,同時兼顧經濟發展、社會公義、國際競爭力及永續環境以達到輕稅簡政目標,並藉此次改革建構更合理健全的租稅環境,以促進經濟發展,其實最根本的主軸核心,還是在於減稅之後所帶來的───『5兆元資金回流』!

之外,政府官員強調降低遺贈稅稅率並非替富人減稅,因為真正的〝好野人〞早就做好租稅規劃了,此舉反而是落實遺產稅平均社會財富目的,並使一般中小額財富者免於遺產稅負擔,以減輕贈與稅課徵對財富移轉時點之干擾,增加財產運用效率。

 

雖然政府官員宣稱已有相關配套措施,降低稅率與擴大稅基其實可以順便帶動國內經濟成長,但是我們擔心的有兩件事情:

1.     若站在一個較為宏觀的角度來看待,其實資金回流是否回流,有賴於整個國家政治局勢的安定、投資環境的願景,與稅率調降之間並無必然關係。正因資金回流的誘發效果尚屬未知之數,故政府相關單位日前還是無法出示詳細報告以玆佐證。

2.     目前全球的金融風暴與經濟衰退,原本就可能導致稅收全面下降,如今一再釋放政策利多,一口氣調降遺贈稅稅率、提升遺贈稅與綜所稅的免稅額與扣除額,極有可能造成政府財政赤字日趨嚴重!稅收卻立即性的減少,估計一年大約為200億元左右。

 

舉例,根據《財政收支劃分法》第4之規定,遺產及贈與稅的稅收,雖然對於中央政府而言僅有2%,然而對於地方的財政收入,卻有相當大的裨益。因為若課徵地點發生在直轄市,市政府可以享有50%;若課徵地點發生在縣()與鄉(鎮、市),市政府可以享有80%;實在不容小覷!

以台北市為例,96年度的遺贈稅收入約為128億元其中50%約為64億元;而台北市96年度的總支出約為1,409億元,遺贈稅收入約佔4.54%以台北縣為例,96年度的遺贈稅收入約為42億元其中80%約為33;而台北縣96年度的總支出約為765億元,遺贈稅收入約佔4.31%。。

若今日因為遺贈稅稅率的降低而造成地方財源短缺,試問縱然促進國際資金回流、股市上漲,那麼地方的營運與建設該如何是好?由誰承擔?

 

假設財政赤字持續擴大,稅收來源又斷炊,合理的推敲是政府將會發行公債,導致債留子孫!本來富人的擔憂,卻有可能演變成全民必須一同承擔的責任。

就現實生活的角度而言,其實20億與10億差不多,但是20萬與10萬就差很多了!

因為擁有幾十億、幾百億的富人,若繳納了幾億的稅金,嚴格說起來並不會有多大的影響;但是一般需要量入為出、精打細算、錙銖必較的老百姓,一旦多了一些支出、少了一些福利,生活恐怕只會越來越難過。

 

在遺贈稅率調降之後最明顯的,是許多大戶們不用那麼積極去進行租稅規劃了。

原先遺產淨額在11,132萬者才適用50%的稅率,在不考慮累進差額下須繳納5,566萬元的稅額;一旦稅率降為10%之後,僅須繳納1,113.2萬的稅額。可以說是立刻省下4,452.8元。

至於其它各種正面與負面的影響,仍有待後續的觀察與評估。

 

當然我們也衷心期盼,政府官員的美夢能夠實現,以上的擔心是杞人憂天,畢竟台灣社會的國泰民安、風調雨順,是每一位這塊土地上的人民憧憬與嚮往的。

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